为推动我省现代农业转型发展,加快形成农业新质生产力,提出如下建议:
一、进一步做好三项基础性工作,强化全域统筹布局
一要做好总体规划。建议加强政府宏观调控,制定出台全省智慧农业发展的全域规划,注重规划先行、突出重点、分类施策,确保顶层设计高标准。
二要搭好数字平台。着力构建一体化综合信息服务平台和全方位系统监管平台,通过搭好两个平台,既辅助政府做好正确决策,又为生产者提供有效服务支撑。
三要建好基础设施。结合高标准农田建设,加快推进数字水利建设;及时更新全省智慧农业数据监控系统老旧传感器,提高传感器传输速率和精准度,实施精准调控;大力推广建三江七星无人农场建设模式,加快推动棚室配套智能设施设备和栽培方式配套的全流程智能管控系统建设;加快推进农村数字新基建工程,加大农村地区5G网络和千兆光网建设力度,提高5G网络覆盖率,实现5G全覆盖。
二、进一步加大七项工程推进力度,突出重点实施攻坚
一是深入实施智能农机工程。省委省政府把高端农机装备产业确定为22项重点产业之一,可借助国家大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区落户我省的历史机遇,加大高端智能农机推广应用和农机装备研发生产的支持力度,大力发展无人驾驶拖拉机、植保无人机等智能农机装备。
二是深入实施智慧种业工程。认真落实《黑龙江省种业创新发展实施方案》,充分利用好中科院、省农科院等研发平台,协同崖州湾国家实验室种子产业基地,联合域内科研院所和育种企业开展核心技术攻关,加快我省种业小镇良种繁育基地建设。
三是深入实施智慧种植工程。应借助传感器、遥感技术和无人机等工具,在耕地地势平坦、水源丰富的区域规划建设水田智慧农业示范基地。在绥化、黑河等玉米加工基础条件好的区域和具备大豆生产优势的区域规划建设旱田智慧农业示范基地。在中药材主产区建设一批紫苏、五味子等智慧中药材农场。支持和鼓励食用菌主产区,分批建设食用菌智慧设施农场。
四是深入实施智慧养殖工程。推动智能化规模畜禽养殖场建设,改造提升现有养殖场基础设施,推广精准饲喂、产品采集加工、环境控制等智能装备,逐步实现养殖全过程智能化管理。
五是深入实施智慧渔业工程。持续开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,聚焦提质增效与生态保护,在大型水产养殖企业和高产精养池塘率先建设一批智慧渔场,支持生产主体配备水质在线监测、智能增氧、精准投喂等智能化设备,推动水产养殖绿色高质量发展。
六是深入实施农产品精深加工工程。通过工农业融合,大力发展农产品精深加工,将生物技术引入其中,加快培育若干具有国际竞争力,具备国内“并跑”甚至“领跑”能力的农业龙头企业,延长农业产业链,提高农产品附加值。
七是深入实施农业新业态工程。在哈尔滨五常、建三江垦区等地大力推广“定制农业”发展,形成从“生态农场”到“家庭餐桌”的直供渠道,也可以依托“互联网+”逐步开发数字创意漫游、云农场、认养农业、共享农业等线上体验式新型产业形态和商业模式,全方位满足数字经济时代大众多样化的新消费需求。
三、进一步强化三项保障性支撑,全面激发智慧农业发展活力
一是强化人才支撑。构建以东北农业大学、八一农垦大学等涉农院校为基础,黑龙江农业科学院等涉农科研院所为核心,农业企业为主体,有条件的农民合作社为补充,政府推动与社会支持相结合的高技能人才建设体系。加大对智慧农业和数字乡村高技能人才的引进力度,引导激励保障高技能人才安家落户、发挥作用。
二是强化服务支撑。加快健全农业社会化服务体系,大力培育合作服务组织、服务型农业企业和社会服务组织,建立起“科研院所+龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制,促进农村社会化服务向体系健全、功能完善、服务优良方向发展。进一步加大对农机、农技、植保、加工等行业各类社会化服务主体的扶持力度,鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务。
三是强化政策支撑。抢抓国家推动东北全面振兴的政策机遇,聚焦国省重点项目、重要工程、重大政策,加强对上沟通对接,积极争取更多资金、项目、政策落地我省。通过财政奖补、项目扶持、贷款贴息等方式加大财政对农业关键核心技术攻关、农业数据信息共享、专业技术人才培养及农村电子商务发展的支持。瞄准智慧农业建设目标,发挥政府在土地、科技、户籍、财税等政策上的创新主导作用,营造良好的发展环境。