深化农业供给侧结构性改革，关键在于推动产业链、价值链、供应链“三链协同”。我省作为国家粮食安全战略核心区，亟需突破“原字号”瓶颈，构建现代化农业产业体系。现就产业融合路径提出三方面建议：

一、强化精深加工转化能力

当前我省农产品加工转化率与发达省份仍有差距。以玉米产业为例，需重点发展生物基材料、功能性糖醇等高附加值产品。绥化市年产30万吨玉米胚芽油项目表明，通过延伸产业链条可实现产值几何级增长。建议实施“龙头牵引”工程：设立省级农产品加工专项基金，优先支持大豆蛋白提取、马铃薯全粉加工等科技型项目；在哈尔滨、齐齐哈尔布局国家级农产品加工产业园，配套冷链物流枢纽；建立产学研转化平台，加速中国农科院等机构科技成果在龙江落地。

二、构建品牌矩阵赋能体系

“黑土优品”区域公用品牌虽已建立，但市场溢价能力不足。应实施品牌提升三年行动：制定《黑龙江省农产品品牌管理规范》，建立“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”体系；支持飞鹤、北大荒等领军企业参与国际标准制定；在北上广深设立“黑土优品”展销中心，每年安排专项经费用于央视“国家品牌计划”推广；建立品牌失信惩戒机制，对五常大米等地理标志产品实行区块链溯源全覆盖。

三、创新三产融合业态模式

哈尔滨“稻香小镇”的实践启示我们：需编制《农文旅融合发展规划》，划定20个省级田园综合体示范区。重点推进“三个融合”：农业与康养融合，开发寒地温泉疗养、森林氧吧等特色项目；农业与教育融合，建设10个国家级农耕研学基地；农业与数字融合，推广“云认养”“可视化农业”等新业态。建议将乡村旅游用地纳入国土空间规划单列管理，允许集体建设用地建设配套服务设施。

产业融合是农业强省建设的核心引擎。唯有贯通“粮头食尾”“农头工尾”，方能使龙江从“大粮仓”蜕变为“大厨房”“大工厂”，为国家粮食安全提供高附加值保障。

农业强省建设，人是关键。无论是守护“压舱石”，还是发展现代农业，最终都要靠人来干，靠千千万万的农业经营主体来落实。培育壮大新型农业经营主体，吸引更多人才扎根乡村，是激活龙江农业内生动力、实现可持续发展的核心所在。

一、扶持主力军，让家庭农场和合作社“强筋壮骨”

家庭农场和农民合作社是现代农业的主力军。截至2024年底，全省家庭农场总数超过15万家，农民合作社达9.8万家，其中省级以上示范社、示范农场超过2000家。这些示范主体带动作用明显。比如，佳木斯市桦南县鸿源水稻专业合作社，通过土地托管、统购统销、品牌打造，2024年托管服务面积扩大到8万亩，带动社员户均增收1.2万元。但也要看到，很多主体还面临融资难、人才缺、抗风险能力弱等问题。下一步政策要更精准：在信贷担保、技术培训、产销对接、风险保障等方面给予更强有力的支持，重点培育一批制度健全、管理规范、带动力强的“标杆”主体，让他们真正成为引领小农户融入现代农业的“火车头”。

二、引育新力量，让“新农人”成为乡村新风景

乡村振兴，关键在人，尤其是年轻人。令人欣喜的是，越来越多的年轻人选择回乡创业，成为“新农人”。据省人社厅不完全统计，2024年全省返乡入乡创业人员中，涉农创业青年（35岁以下）占比达到35%，比三年前提高了近10个百分点。牡丹江宁安市“90后”大学生张亮就是典型。他放弃城市工作，回乡创办智慧农场，运用物联网种葡萄、搞采摘直播，年销售额超500万元，还带动了周边20多户农民就业。他们是乡村的希望，要优化政策环境，在项目扶持、融资便利、技术指导、生活保障等方面为返乡创业青年、大学生、退役军人等搭建舞台。要大力宣传表彰优秀“新农人”典型，营造“农村广阔天地，青年大有作为”的浓厚氛围，让乡村成为吸引人才的“磁场”。

三、提升软实力，让更多农民成为“高素质农民”

现代农业，需要懂技术、善经营、会管理的高素质农民。2024年，全省依托各级农广校、涉农院校、实训基地等，开展高素质农民培训超过20万人次，学员满意度达到92%。培训内容也从单纯的技术扩展到电商营销、品牌建设、合作社管理、金融知识等。绥化市望奎县开展的“乡村CEO”培养计划，专门针对合作社带头人、家庭农场主进行企业管理能力提升，效果非常好，学员普遍反映“思路更开阔了，管理更规范了”。要持续加大投入，创新培训方式（比如线上线下结合、田间课堂），拓展培训内容（紧跟市场和技术前沿），注重培训实效（解决实际问题），让广大农民朋友不仅“会种地”，更能“慧种地”、“善经营”，成为建设农业强省的生力军。

主体强，则农业兴。无论是传统的家庭农场主，还是返乡创业的青年，或是正在成长的职业农民，都是龙江农业最宝贵的财富。我们要用心用情用力，培育好、服务好、发展好各类农业经营主体和人才，激发他们干事创业的热情和潜能，让龙江广袤的黑土地成为人才汇聚的洼地、创新创业的热土，为扛稳粮食安全重任、建设农业强省注入源源不断的内生动力！

黑龙江地处高寒地区，无霜期短，春旱秋涝时有发生。要保障粮食稳产高产，端牢“中国饭碗”，必须下大力气补齐农业基础设施短板，向设施要产量、要效益、要保障。设施强农，是筑牢国家粮食安全“压舱石”的硬支撑。

一、高标准农田，打造旱涝保收的“稳产田”

“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田，是粮食生产的根基。2024年，全省新建高标准农田超过1100万亩，任务完成良好。其中，高效节水灌溉面积占比显著提升。三江平原青龙山灌区续建配套与现代化改造工程一期工程在2025年春灌前投入使用，覆盖农田50万亩，不仅改善了灌溉条件，预计每年可节水约3000万立方米，项目区水稻单产有望提高5%-8%。要继续加大投入，聚焦黑土核心区、粮食主产区，坚持新建和改造提升并重，特别要加强农田水利“最后一公里”建设，确保建一块成一块，真正把中低产田变成高产稳产田，让“靠天田”变成“吨粮田”。

二、农机装备升级，装上现代农业的“硬翅膀”

“农业的根本出路在于机械化。”我们省农机化水平总体较高，2024年主要农作物综合机械化率达到98.8%，但还有薄弱环节。比如玉米籽粒直收、大豆低损收获、水稻高效植保等环节的先进适用机械还需要推广普及。好消息是，北大荒农垦集团赵光农场在2024年秋季大面积应用国产新型玉米籽粒直收机，收获损失率降低到3%以内，比传统方式减少损失近2个百分点，效率提高一倍。这大大降低了霉变风险和收获成本。要大力支持高端智能、绿色环保农机的研发制造和推广应用。落实好农机购置补贴政策，向短板环节、智能装备倾斜。同时，加强农机手培训，提高规范操作水平，让先进农机真正成为粮食增产、农民增收的利器。

三、仓储冷链物流，减少“丰收后的烦恼”

粮食收储、农产品保鲜运输，是保障粮食安全和农民收益的重要环节。过去“地头卖粮”“田头烂菜”让人心疼。2024年，全省新增粮食产后服务中心50个，为农户提供清理、干燥、储存等服务，有效减少了“地趴粮”损失。在鲜活农产品方面，哈尔滨市双城区建设的产地预冷、冷链分拨中心在2024年夏季投入使用，使当地蔬菜、瓜果的损耗率平均降低了15%，错峰销售能力增强，农民增收明显。要加快构建从田间到餐桌的现代仓储物流冷链体系，重点支持产地仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地、销地冷链分拨配送中心建设。同时，推广应用新型储粮技术（如低温绿色储粮），减少“粮袋子”的损耗，保障“菜篮子”的新鲜，让丰收的果实更多、更好地惠及生产者和消费者。

农业基础设施是“藏粮于地、藏粮于技”的重要载体，是应对自然风险、保障稳定供给的坚实防线。我们要有“功成不必在我，功成必定有我”的境界，持续投入，久久为功，把农田水利建得更强，把农机装备配得更优，把仓储物流搞得更畅，为龙江粮食产能再上新台阶、农业强省建设行稳致远，打下最牢固的基础。

好政策就像阳光雨露，滋润着农业发展的沃土。要把“压舱石”扛得更稳，把农业强省建得更强，必须与时俱进，创新完善强农惠农政策体系，破除体制机制障碍，充分释放政策红利，激发各方面重农抓粮的积极性。

一、让粮产区不吃亏，完善利益补偿机制

产粮大县为国家粮食安全作出了巨大贡献，但往往财政压力也大，发展受限。2024年，省级财政配套加大了转移支付力度，但补偿的精准性和力度还可以加强。建议探索建立更加科学的粮食主产区利益补偿长效机制，综合考虑粮食产量、调出量、耕地保护面积、生态贡献等因素，动态调整补偿标准。同时，支持产粮大县发展关联产业，变“输血”为增强“造血”功能，让重农抓粮的地方政治上有荣誉、经济上得实惠、发展上有后劲。

二、盘活土地资源，深化农村改革赋能

土地是农民的命根子，也是重要的生产要素。农村土地“三权分置”改革，让承包权稳得住、经营权活起来。2024年，全省农村土地经营权流转面积占家庭承包耕地面积的比重超过50%，促进了适度规模经营。关键是要让经营权流转更规范、更有保障。大庆市肇源县推行的“土地经营权流转履约保证保险”是个好办法。农户流转土地时，由承租方购买保险，一旦承租方违约，由保险公司赔付农户租金损失，大大降低了农户的流转风险，提高了流转积极性，2024年该县土地流转规模同比增长了12%。要继续深化农村集体产权制度改革，稳慎推进宅基地改革试点，探索农村集体经营性建设用地入市，让沉睡的资源变成发展的资本。

三、引金融活水，破解农业融资难题

“融资难、融资贵”一直是新型农业经营主体的痛点。必须创新农村金融服务。2024年，全省涉农贷款余额稳步增长，特别是针对新型农业经营主体的信贷支持力度加大。在地方层面，齐齐哈尔市创新推出的“黑土地保护利用专项贷”，利率优惠、手续简化，专门支持实施黑土地保护措施的合作社和农场，2024年发放贷款超过2亿元，有力促进了黑土地保护项目的落地实施。要继续健全政府性融资担保体系，引导金融机构开发更多专属信贷产品（如农机贷、仓储贷、品牌贷），探索农业设施确权抵押，让金融的活水更顺畅地流向田间地头。

政策是导向，是保障，更是动力。要坚持问题导向，聚焦农业发展的堵点、痛点、难点，勇于在政策机制上改革创新，敢于在真金白银上加大投入，善于在政策落实上务求实效。只有不断完善强农惠农富农的政策体系，优化农业发展环境，才能让务农种粮更有奔头，让农业强省建设动力澎湃，确保龙江“压舱石”的地位更加稳固，为国家粮食安全贡献更坚实的龙江力量。