黑龙江省政协：推进创新实践 服务中心大局

黑龙江省政协持续推进政协工作创新实践，为助力党和国家决策部署落地见效，奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

黑龙江省政协深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，持续推进政协工作创新实践，为助力党和国家决策部署落地见效，奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 

2025年8月9日，黑龙江省政协机关第二期“协力青年谈”青年讲堂开讲。省政协主席蓝绍敏出席并讲话，3名青年干部主讲，7名青年干部交流听讲感悟。（赵思宇/摄）

在充分发挥政治作用中广泛凝聚共识

以健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制为重点，不断探索加强政协党的建设新模式。政协党组积极发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，指导各专门委员会搭建“分党组+履职党小组”的党建组织架构，探索“党建+调研协商”和“履职党小组+界别活动”模式，将政协党建要求融入议题调研、视察考察、提案审查和反映社情民意等具体工作中，通过融合党建与业务的“善合”与提升履职能力的“善能”双轮驱动，推动“两个全覆盖”更加有形、有效、有力，确保党的全面领导在政协工作中落实落细落到位。以强化委员责任担当为目标，不断探索加强思想政治引领新途径。自觉把加强思想政治引领摆在首位，引导委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。推动委员读书和委员讲堂活动形成“三读三讲”新格局，即：与落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求紧密结合，读懂责任担当，讲好自律要求；与自觉投身“四个第一线”具体实践紧密结合，读懂时代主题，讲好履职思路；与建设“委员之家、民主之家、团结之家”紧密结合，读懂协商民主，讲好政协故事。通过委员移动履职APP及时推送国家和省级惠民惠企等政策，出台《关于开展委员履职“服务为民”活动的意见》，引导支持委员在日常学习中知晓政策、在工作生活中体会政策、在服务为民中宣传政策，同向同频加强思想政治引领，政协委员和界别群众团结奋斗的共同思想政治基础更加稳固。以突出界别特色为核心，不断探索加强委员联系界别群众工作新举措。深入推进以“1158”工作法为重点的《省政协委员联系界别群众暂行办法》落地见效，明确联系界别群众的具体对象、5个主要渠道和8个关键时机，突出“联系”的政治性、统战性，有效改变了以往委员联系界别群众重专业服务、轻教育引导的状况；制定省政协《界别活动组工作暂行办法》，将分布在30个界别的委员划分为20个界别活动组开展日常工作，改变了以往一些委员除全体会议外较少参加界别活动的状况。

在发挥专门协商机构作用中服务中心大局

以履行民主监督职能为重要途径，精准助力省委决策部署落实。2025年，政协协商计划中民主监督议题为8项、占比50%。实践中更好把握监督内容的协商性，既注重监督依据的刚性，更注重监督主题协商形成的过程，并吸纳被监督对象对监督内容的意见。更好把握监督方式的协商性，既注重被监督对象提供的情况，更注重广泛听取各方面的意见；更好把握监督意见的协商性，既注重正式报送的协商意见，更注重监督过程中对监督意见的反复沟通、深入交流和凝聚共识，已经完成的民主监督议题均取得较好效果。以深化调查研究为重要基础，精准助力重点工作开展。更加注重调查研究中智库的运用，在制定黑龙江“十五五”规划应关注的若干问题协商调研过程中，拜访了国务院发展研究中心，邀请省社科联、省社科院、哈尔滨工程大学等单位协助，为省委决策提出建议；更加注重调查研究中数据的分析，要向撰写学术论文的要求看齐，在“关于招商引资和项目落地”民主监督议题的调研中，一对一访谈了118家企业负责人，到多个部门了解情况，获得41组1100多个数据，有力支撑了监督建议的提出；更加注重调查研究中社情民意的反映，去年以来在调研中收集社情民意信息30余条，分别报送全国政协和省委、省政府，推动了外贸通关效率提升、医疗基础设施建设、民航政策体系完善等方面工作。以深化协商载体运用为重要依托，精准助力营商环境优化。深化运用本届省政协创建的助力优化营商环境“一库一网一平台一沙龙”，进入数据库的3500余名省市县三级政协企业家委员参与度、活跃度持续提升，依托省政协营商环境监测网络和企业呼声反映平台组织的10次监测调查分析为优化营商环境提供了重要数据支撑；举办的10期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，委员300余人次参加，省政协向相关部门转办77件事项，从“有反映途径”到“有实际效果”，从“解决一件事”到“办好一类事”。

在推进履职能力建设中强化使命担当

以明确工作要求为前提，着力加强专委会基础性作用的发挥。召开专门委员会工作会议，围绕“五个基础”提出工作要求。一是搞好委员履职基础服务，加强委员履职服务、管理和考核，为委员联系界别群众创造条件；二是开展专业领域基础学习，掌握本领域基本数据和现实情况，主动研究相关国情省情、政策制度、学术理论；三是组织协商议政基础工作，就议题谋划、协商形式、调研组织提出建议；四是强化工作协同，对上主动接受工作指导，同时加强与市县两级政协的联系；五是打造人才成长基础平台，形成风清气正的政治生态、以老带新的学习氛围、追求卓越的工作标准。以激励挺膺担当为导向，着力加强年轻干部的培养。针对省政协机关40周岁以下干部占比近50%的实际，省政协每季度分别举办一期“协力青年谈讲堂”和一次“年轻干部周末沙龙”，围绕时政热点或重点协商议题谈学习体会、提工作建议，省政协主要领导每次均出席，与年轻干部深入交流，引导他们认识到最大的风险是满足平稳舒适失去斗争追求，最大的损失是无视学习机会失去自我提升，最大的遗憾是自甘平庸平常失去创造辉煌，促进年轻干部提高政治素质、提升工作能力、提振担当精神。以完善工作机制为保证，着力加强提案办理的质效。制定、修订省政协《提案办理协商办法》《重点提案督办方案》和《重点提案遴选与督办办法》，形成了完善的提案工作机制体系；创新建立了“1+N”重点提案督办机制，去年以来，以30件重点提案为“主提案”，把295件内容相近、承办单位相同的提案作为关联提案一并开展督办，有效减轻了提案承办单位办理压力、优化了办理效果。

来源：《中国政协》杂志