时代变革的脚步不曾停歇,正继续在以加速度演进,生物技术又与数字信息技术进行着深度融合,并加速向各领域广泛渗透和赋能,特别是在医疗、生命健康、农业、能源、材料、环保等传统产业领域,生物经济蓄势已发。预计到2030年前后,人类社会将迎来生物经济时代的繁荣发展期,生物技术广泛造福人类、生物界,相应的制度形态更加成熟,在这一时期,生物技术对人类社会的重要性在一定程度上将超越信息技术。不同于之前,生物技术引领的新一轮科技革命在改造自然世界的同时,也在改造人类自身,在由此开启的“生物经济”时代中,生物、信息和物质正在快速跨界并深度融合,从“万物互联”到“万物共生”,必将根本性改变我们的生产生活方式。
此背景下,我省应乘势而上,多措并举,促进生物经济发展迈上新台阶。建议如下:
一、整合要素资源,促进数字经济与生物经济融合发展
数字信息技术已经融入经济社会发展各领域全过程,并直接促成数字经济上升至国家战略发展层面。我省数字经济战略为生物经济融合发展提供了产业化基础,为产业链融合提供应用基础。
二、培育源头创新,打造我省生物经济创新生态
以需求为牵引明确创新主攻方向和突破口。我省生物经济发展的重点方向应在前期生物医药、生物育种、生物制造、生物环保、生物技术服务等相对完善扎实的基础之上,聚焦我省人民群众“医”“食”“美”“安”需求和生物经济强省建设目标,重点发展面向人民生命健康的医药健康领域,面向我省农业现代化的生物农业领域,面向环境友好的生物资源可持续利用领域和确保国家安全的生物安全领域。
三、围绕生命科学领域世界科技前沿,集中力量攻坚克难
生物经济繁荣可持续发展亟需坚实厚重的科学基础。要面向生命科学领域的世界科技前沿水平,加大力度投入生命科学基础研究、应用研究,持续推动产学研用新机制新模式合作研发。围绕生命科学领域世界科技前沿方向,支持发展一批重大创新平台和基础设施,创新资金投入方式和运营管理模式,在平台设施运行期间,多方式、多渠道引入医院、企业、第三方检测机构等共同参与测试反馈。密切对接健康中国战略实施的紧迫要求,尤其面向制约生物技术应用推广的“卡脖子”问题,加快部署推广一批新的生物技术攻关计划。进一步推动哈工大、哈医大、东北农大、东北林大、哈兽研等优势科技力量,与优势企业联合建立重点生物实验室,开展有组织、有计划、有针对性的核心科技攻关,突破生物医药“卡脖子”技术,形成我省发展优势竞争力。
四、持续强化生命健康科技创新力量
加速我省生物经济创新组织模式和协调机制,在重大技术攻关“揭榜挂帅”的“拉榜”“揭榜”“挂帅”等不同阶段,积极吸引高校、科研院所和创新型企业参与。确保生命健康科技创新设施更广范围更深层次惠民,加速推动国家重点实验室、工程研究中心等硬设施向企业、民间资本、科研院校、创业团队、新型研发机构等社会公众开放。
五、持续激发生物技术企业活力和创新力
我省生物技术企业能否准确把握市场尤其是国内超大规模市场需求,是生物经济领域创新企业实现盈利和可持续发展的关键,也是我省生物技术企业应对国际科技创新环境正在经历趋势性调整、不确定性和风险激增的“金渠道”。创新企业应继续发挥比科研院校更贴近需求、比国外同行更贴近国内市场的优势,面向行业细分市场积极挖掘“无人区”层次的内需潜力。进一步完善激励消费端针对我省企业创新产品和服务“勇于尝鲜”“消费得起”的政策环境,促进创新产品和服务的生产准入、定价、质量监督、配套服务、舆论引导等多环节完善,加快形成“创新企业盈利—消费者买单—企业再创新”的良性互动机制。
六、发挥政府采购撬动市场的作用
从深圳、苏州等部分生物经济发展较好地区的经验看,地方政府通过政府采购手段带动生物经济领域新技术新产品新服务发展已发挥显著作用。例如,部分城市将产前基因检测筛查等项目纳入地方医保范围,大幅带动了本地基因检测行业的发展;部分城市有条件的企事业单位,在员工体检活动中积极增加我省企业癌症早筛等检测项目,为创新型企业可持续发展保驾护航。要激励有条件、有潜力的区域实施更多生物产品和服务的政府应用示范带动项目,也要积极推广地区有关经验做法,实施多样多模式的各类生物技术惠民工程,实现以应用促发展,以小市场带动大市场。
七、注重基础人才培养和高层次人才引领作用
进一步优化高校生物医药人才培养方式,及时补充新兴交叉学科设置,加大对兼具基础科学、医学、药学、信息技术等背景的复合型研究和产业人才的培养力度。加强省外国外专家引进工作,吸引“高精尖”和紧缺复合型人才。