奋进新时代，实干谱华章。2月5日，备受全市人民关注的政协齐齐哈尔市第十二届委员会第五次会议在市图书馆隆重开幕。在为期两天的会议中，来自全市各族各界的314名政协委员肩负人民重托，将围绕人民政协事业、全市中心任务及广大人民群众关注的问题认真协商议政、积极建言献策。

按照疫情防控要求，会议全程采取视频直播的形式进行，设立1个主会场和7个分会场。

省人大常委会副主任、市委书记孙珅，市政协党组书记、主席杜军，市委常委、秘书长、统战部长、市政协党组副书记谢广全，市政协副主席徐兆飞、石力、王法权、李柏春、曲政、殷元虎、刘海城，市政协党组成员、副主席候选人孙国臣，市政协秘书长董晓海出席会议。

市领导李玉刚、王爱民、何晶、杜崇敏、吴煜、姜在成、李成志、郭晓锋、王永石、孙炜航、王平、戴晓霞、李岩松、刘雁冬、姚卿、孙恒、陈东、高淑春、刘艳芳，市中级人民法院院长毕同春、市人民检察院检察长杨成军出席会议。

市政协副主席徐兆飞主持会议。上午9时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会宣读并通过了本次会议议程。省人大常委会副主任、市委书记孙珅在会上讲话。他说，刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠疫情，我市全面贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣决胜全面建成小康社会，坚定信心、保持定力、精准施策，全市GDP预计同比增长3.5%，现代产业体系建设、招商引资等经济工作取得新突破，粮食生产实现“十三连丰”，乡村振兴战略稳步推进，生态环境系统质量和稳定性持续提升，“强乡扩权”“开门办民生”等重点领域和关键环节改革实现新突破，群众关注的教育、医疗、殡葬等民生问题得到有效解决，全市持续稳中向好的发展态势得到了巩固增强。

在全省考核地市经济社会发展35项主要责任指标中，10项位居前列，其中GDP、脱贫攻坚、畜牧业等3项排在全省第一，招商引资位列综合类城市第一档次。

孙珅指出，2020年是“十三五”收官之年，五年来，我市解决了一批长期制约发展的难题、干成了一批多年想干而没有干成的大事，全市GDP增幅从2016年全省第八到2020年位列全省第一，“吹哨报到”、商事制度改革等400多项改革任务取得扎实成效，社会治理水平全面提升，政治生态建设持续好转，“三农”工作实现全面进步，取得了8个贫困县全部摘帽、累计减贫19.82万人的历史性成就，基本实现了“十三五”规划主要目标任务。

孙珅强调，2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政协工作十分重要。党的十九届五中全会全面擘画了我国发展新征程的宏伟蓝图，省委十二届八次全会为龙江改革发展提供了重要遵循和方向路径。全市各级政协组织和广大政协委员要提高政治站位，坚持把党的领导贯穿到政协工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级政协组织要树牢发展意识，在推动全市高质量发展中彰显作用、体现价值，积极建言献策，突出示范引领，推动工作落实，做到党委政府工作部署推进到哪里、政协的民主监督就跟进到哪里。各级政协组织要广泛凝心聚力，促进社会和谐稳定，做好群众“代言人”，架起党群“连心桥”，不断扩大“朋友圈”，形成不同党派、不同界别之间合作共事的良好氛围。各级政协组织和广大政协委员要全面增强履职本领，自觉锤炼道德品行，推动政协工作提质增效，树牢“一线意识”，善于创新开拓，勇于担当作为，努力开创新时代人民政协工作新局面，为推动齐齐哈尔社会主义现代化建设作出新的更大贡献。

市政协党组书记、主席杜军向大会作《政协齐齐哈尔市第十二届委员会常务委员会工作报告》。报告首先回顾了2020年工作，市政协常委会在中共市委的坚强领导下，将全面贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神作为统领和总纲，认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务。面对突如其来的新冠疫情，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员勇担责任、主动作为，以多种方式投身到疫情防控中来。全市有2700多名政协委员参与其中，积极工作，涌现出了一批优秀的集体和个人，切实展现出全市政协组织的责任担当和政协委员的时代风采。2020年，市政协坚持疫情防控和履职尽责“双统筹、两不误”，共组织议政协商活动27次，形成各类调研视察报告、建议案125篇，办理委员提案303件，很多工作走在了全省前列，“智慧政协”获得省政协创新奖，在二十五届“省政协好新闻”评选中荣获一等奖和组织奖，在省政协市县工作经验交流会上作全面经验介绍；协商内容不断深化，协商形式创新突破，协商效果大幅提升；队伍建设有效加强，委员议政能力明显提高，工作作风进一步转变，履职成效不断彰显。

杜军还在报告中对2021年全市政协工作进行了部署。2021年是“十四五”开局之年，也是我市全面开启现代化建设新征程的起步之年。2021年市政协的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神，在中共市委的领导下，坚持团结和民主两大主题，加强思想政治引领，发挥专门协商机构作用，强化委员责任担当，紧紧围绕市委十三届八次全会确定的目标任务履职尽责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好的凝聚共识，为我市实现“十四五”良好开局，加快建设社会主义现代化新鹤城贡献智慧和力量。一要深化政治理论学习，坚持党对政协工作的全面领导；二要聚焦振兴发展协商议政，充分发挥专门协商机构作用；三要助力推动工作落实，进一步强化民主监督；四要强化思想政治引领，广泛凝聚社会共识；五要着眼提升履职水平，切实加强自身建设。更好地发挥人民政协专门协商机构在国家治理体系中的优势作用，以实际行动和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

大会听取了市政协副主席石力所作的《政协齐齐哈尔市第十二届委员会常务委员会关于十二届四次会议以来提案工作情况的报告》。市政协十二届四次会议以来，市政协各参加单位、广大政协委员和各专门委员会，共提出提案368件，经审查，立案303件，立案率为82.3%，其中各民主党派、有关人民团体和专委会集体提案22件，委员联名提案24件。市政协树立精品意识，提高提案质量，从严把好提案政治关口，聚焦全市工作大局，围绕人民群众关注的热点难点问题，强化组织领导，注重办理实效，有效提升了提案工作整体水平。报告中，对2021年提案重点工作也进行了部署。

大会进行了表彰，市政协副主席王法权宣读了《关于表彰2019-2020年度优秀政协委员、先进委员活动组、优秀提案、承办政协提案先进单位、承办政协提案先进个人的决定》。为树立典型，鼓励先进，对2019-2020年度履行职责成绩比较突出的73名优秀政协委员、12个先进委员活动组和73件优秀提案、15个承办政协提案先进单位、22名承办政协提案先进个人进行表彰。按照疫情防控要求，大会不进行现场颁奖。