《人民政协报》（2025年12月27日第6版）

松嫩腹地，黑土沃野。绥化这片“寒地黑土之都”，玉米满仓、产业崛起、城乡共生，铺展县域经济蓬勃发展的生动画卷。

作为黑龙江农业大市、国家重要商品粮基地，绥化市锚定“五三三四”发展思路和“五个争当排头”努力方向，将县域经济作为高质量发展“主引擎”。2024年，全市县域地区生产总值突破千亿元，占全市82.2%，粮食总产占全省14.2%，农产品加工转化率全省第一，绥哈大齐生物制造跻身国家级先进制造业集群，县域经济成为绥化发展“顶梁柱”。

如何放大寒地黑土优势，破解发展瓶颈，推动县域经济从“量的积累”向“质的飞跃”跨越？近日，绥化市政协围绕“加快推进县域经济高质量发展”召开五届十五次常委会会议，市委、市政府领导、政协委员、相关部门负责人齐聚，以专题协商凝聚共识、共绘蓝图。

会前，市政协联合市政府组建调研组，历时两个月深入肇东、青冈、绥棱等县（市）实地调研，远赴江苏昆山、河南临颍等地区考察，与相关部门开展研讨，形成高质量调研报告，为协商议政筑牢基础。

调研显示，绥化县域经济积厚成势：肇东、安达跻身全省县域十强，9个县（市）连续9年为国家产粮大县，玉米加工能力全国地级市第一，汉麻纱线产量占全球60%以上；民生支出连续6年占财政总支出超80%，县域医共体全覆盖。但经济总量偏小、产业结构不优、创新能力不足、要素保障滞后等问题，仍制约高质量发展。

会上，委员们围绕关键议题踊跃建言。

“农业现代化，关键是农业科技现代化。”市政协常委李连文深耕农业一线多年，他建议聚焦玉米、大豆等主栽作物，推广“保姆式”技术服务和“田间课堂”培训，用智能装备解放劳动力，靠精深加工提升附加值，让科技扎根黑土，解决“种得好、种得省、卖得好”的问题。

针对产业集群发展短板，市政协常委张书春提出，要筑牢园区设施“硬支撑”，构建石化产业“强链条”，深化与大庆石化对接合作，通过“链长制”精准招商补断点，让企业从“单打独斗”变为“抱团发展”，以产业集群效应激活县域经济动能。

市政协常委赵红霞结合绥棱县实践经验建议，由市级统筹制定数字经济发展规划，破解同质化困境；聚焦人才、物流等要素保障，打通“卡脖子”瓶颈；深化产业融合，让农业县的特色电商、工业县的数字化改造、文旅县的数字IP形成互补，构建全域协同发展格局。

“商贸物流是激活三产的核心引擎。”市政协常委周立峰建议以国家物流枢纽建设为抓手，构建“公铁海空”四位一体运输体系，推动冷链物流与农产品加工、电商直播深度融合，深化内外联动，让物流产业从“运输通道”升级为“经济走廊”。

委员建言得到相关部门负责人积极回应。市委书记张宝伟充分肯定市政协和广大政协委员围绕县域经济开展的协商建言工作。他希望市政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦“4106”现代化产业体系、新质生产力等重点，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，共同谋划和推动绥化高质量振兴发展。

市政协主席付秀芳表示，将认真落实市委各项工作部署要求，围绕“十四五”收官和“十五五”开局，围绕县域经济高质量发展做好“后半篇”文章，推动履职成果转化为发展实效，为加快建设经济实力强、发展活力足、城市魅力大、幸福指数高的现代化绥化贡献政协智慧和力量。